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        對女工合法權益維護的現狀及對策的思考

        [ 發布日期:2017-11-17 15:29:25 點擊: 來源:芝麻法律顧問團隊【打印此文】 【關閉窗口】]

        當前,隨著勞動爭議案件數量的迅速增長,我們發現涉及女職工權益保護方面的案件也迅猛上升。我委自1995年至1997年共受理涉及女職工的勞動爭議案件337起,僅1997年就占了174起,這其中因女職工“三期”問題而導致申訴的占到37.5%,在已審結的案件中女職工勝訴的占到70%,而企業勝訴的占到19%,雙方部分勝訴的占11%。

        一、存在的問題

        第一、法律、法規不健全,或者雖有政策、法規但不具體,使企業在處罰的“度”上下易掌握。

        女職工的特殊保護從某種意義上說也是一門系統工程,它需要有許多部門的參與,各部門在制定政策時應多加強溝通,做到理論聯系實際,使基層單位在操作的過程中有章可循,有法可依。例如:適合近我們在處理一起未取得生育指標而違反了計劃生育政策,導致女職工與企業發生的一起勞動爭議時就遇到了類似的問題。某飯店女工孫×,是該飯店的勞動合同制工人,由于該飯店女職工較多,而且年齡結構較為集中,所以企業規定女職工在結婚后生育要首先征得企業的同意,以便于安排輪休,從而避免崗位混亂。企業將此條款寫入實施勞動合同細則中,孫×表示同意,且與單位簽訂了勞動合同,但孫×于1996年底懷孕時并未按此規定執行,因而企業對其做出了通報批評并罰款1500元的決定。孫×對此不服認為處罰過重,于是向勞動爭議仲裁委員會提出申訴,仲裁委員會立案后發現《北京市計劃生育條例》及《北京市人口計劃和生育指標管理辦法》中只規定了由女方所在鄉政府或街道計劃生育辦公室對其處以20元的罰款(因是晚育),而企業有無權利對其按違紀處罰,處罰多少并無規定。在沒有辦法的情況下,仲裁委只能咨詢計劃生育的權威部門,得到回答是,目前并無規定,如企業有規立制度應按企業的規定處理。試想如果當初在制訂政策時,與勞動部門“通氣”并在文件中明確:“若企業有規定且不違反國家有關法律、法規,按企業規定執行”,那么該企業在處罰孫×時就好掌握了。

        第二、對于女職工“五期”保護的規定,由于不易操作,也是導致勞動爭議案件逐年上升的原因之一。

        “經期”對于婦女而言,屬正常生理現象,北京市在1989年40號令北京市《女職工勞動保護規定的若干規定》中第九條明文規定,若女職工月經期內有痛經現象,經醫務部門認定后可以休假一天,但據我們掌握的情況看,這一規定雖然規定了由醫務部門認定,但實際上女工在就診時只憑自已的“主述”就可以將證明開出,企業是無法掌握的,即使有的企業建立了女工“經期卡”但在實際操作中,也是執行起來較為困難。我們主為對此類問題應該有一個明確的醫療標準,即在什么情況下應該做物理檢查,這一問題如果不明確,今后很有可能引起疑案年的發生。例如:某企業準備獻血,通知女工趙×去血站檢查身體,但趙×因合同醫院離自已家近,就到該處做了檢查,而該醫院當時未給其做技術檢查就做出了趙×在經期內的診斷書。按照《北京市公民義務血條例》中規定,女職工在經期內暫不獻血,因而趙×提出要求不再參加此次獻血,某企業認為趙×不去血站檢查肯定有“問題”,國土是對趙×做出了扣罰獎金數千元的處理決定,仲裁委立案后,調查取證遇到了不必要的困難。

        “哺乳期”內的女職工,特別是商業,服務業等第三產業的女工,由于人員年齡結構較為集中,女工比例大,所以常出現一個班組中有2-3名哺乳婦女的情況。在調查中我們發現此類企業多半實行大班倒,即每班只有六個小時,如果按照《勞動法》的每周不超過40個小時,每天不超過8小時的工作時間來看,如果不給女工哺乳時間,那勢必影響孩子的健康成長,若給了又會影響工作,這一矛盾目前在許多行業中很突出。

        第三,立法滯后,跟不上時代的發展。

        隨著信息時代的到來,計算機、復印機等辦公室自動化設備已廣泛應用于我們日常工作中,但隨著先進設備的引入,這種設備對環境的污染也隨之而來。經科學考證,計算機、復印機等設備均有輻射,對人體有害,特別是長期從事計算機、復印機操作的人員,對身體損害就更大,我國自“勞動保護條例”頒布以來就沒有修改過,其許多部分已適應不了時代的發展。而現今的法律、法規又未對此做出明文規定,使得勞動保護在此問題上留下了空白。對于女職工來講從事計算機、復印機操作的人數巨大,如果不加以保護,使有害物質在人體長期積存,特別是處在“三期”內的女職工,勢必對分們造成影響,從而禍及下一代,后困不堪設想。

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